城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡解決措施

1）貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，縮小收入差距。（3）建立完善的農(nóng)村社會保障體系。（4）加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。（5）建立和完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制，與國家宏觀控制相結(jié)合。（6）轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分

C

試題分析：要從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題，要求我們大力發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，并要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，選C。①錯誤，城市不可能“兼并農(nóng)村”；④錯誤，我國的農(nóng)村集體經(jīng)濟有利于發(fā)展生產(chǎn)力，不能隨意改變，另外，在有條件的地區(qū)實行家庭農(nóng)場，而不是全部推行。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的原因

城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，可以分為經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和社會事業(yè)發(fā)展建設的不平衡兩個方面。

從城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡來說，農(nóng)村經(jīng)濟的附加值依然不高，組織化程度不夠高，抗御自然風險和市場風險的能力同樣不高。比如昨天早晨河北電視臺農(nóng)民頻道“三農(nóng)最前線”欄目播出的今年棉花收購價格下滑嚴重，就直接導致了農(nóng)民豐產(chǎn)難以豐收，很多包地種棉的農(nóng)戶反而虧損嚴重。再如，很多種農(nóng)用生產(chǎn)資料是以城市工人的工資、設備折舊等計價標準進行定價投放到農(nóng)村市場，但是農(nóng)產(chǎn)品最低保護收購價過低，這塊成本就嚴重侵蝕了農(nóng)民的種糧純收入。農(nóng)民生產(chǎn)的絕大部分農(nóng)產(chǎn)品最終以初級原材料方式納入農(nóng)產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，定價權(quán)掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作組織手中，農(nóng)民基本上缺乏定價的話語權(quán)和決定權(quán)，這也是影響農(nóng)民收入的重要因素，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越是增產(chǎn)，供過于求，越可能導致不增收。從城鄉(xiāng)生產(chǎn)、服務業(yè)的工作特點看，城市的生產(chǎn)和服務業(yè)基本上沒有季節(jié)性，這樣全年都可以開展，勞動者全年都獲得收入。農(nóng)村各種生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)性、農(nóng)時特點比較顯著。即使在農(nóng)忙季節(jié)打工、農(nóng)閑季節(jié)到附近的城鎮(zhèn)打零工，農(nóng)民的收入依然遠遠比不上城市。

從城鄉(xiāng)社會發(fā)展的不平衡來說，就更顯著了。城市的最低生活保障水平遠遠高于農(nóng)村。城市街道社區(qū)工作人員的工資補貼保障程度很高，但農(nóng)村黨組織書記、村委會主任等農(nóng)村“兩委”班子成員的補貼收入、社會基本養(yǎng)老保險水平就低得多。城市的教育、醫(yī)療資源也遠比農(nóng)村優(yōu)質(zhì)和豐富（很多原本在農(nóng)村基層的教育、醫(yī)療人才紛紛涌入城市），所以農(nóng)民到城市的大醫(yī)院看病、農(nóng)民的子女到城市受教育，就會把賣農(nóng)產(chǎn)品或為城市提供勞務獲得的大量收入回流到城市，形成農(nóng)村金融狀況的更加緊縮。農(nóng)村的生產(chǎn)生活用電隨時面臨拉閘限電的風險。城市的廢水、廢氣、廢渣治理力度比較大，而農(nóng)村的水土保持、環(huán)境污染治理投入就小得多，很多工業(yè)污染廢水、廢氣正嚴重侵蝕著農(nóng)村，大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)田被用作工業(yè)、建筑用地，但宜農(nóng)荒地的開發(fā)、遏制和治理土壤沙化的進程卻極其緩慢，投入不足，激勵機制不健全。農(nóng)村的柏油路、自來水、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機通訊系統(tǒng)、電等的“村村通”進程與質(zhì)量，比起城市來，差距還相當顯著。由于城鄉(xiāng)收入差距的拉大，農(nóng)民可支配收入嚴重不足，優(yōu)質(zhì)價高的物資在農(nóng)村沒有消費市場，極易造成質(zhì)次價低的商品甚至假冒偽劣、質(zhì)量沒有可靠保障的商品流向農(nóng)村市場，如劣質(zhì)奶粉、返修的電器電子產(chǎn)品等，威脅到農(nóng)民群眾的生活安全和身體健康。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡如何解決

如何解決我國城鄉(xiāng)及地區(qū)發(fā)展不平衡問題：

1、發(fā)展縣域經(jīng)濟,特別是發(fā)展縣域工業(yè)、服務業(yè),同時推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化；

2、加強公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)建設,加強地區(qū)級城市的航線、機場建設；

3、推動全民養(yǎng)老及醫(yī)療保險的普及.

4、加快城鎮(zhèn)特別是縣域住宅及配套設施的開發(fā),合理開發(fā)利用農(nóng)村老舊房屋宅基地.

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)

城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡，可以分為經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和社會事業(yè)發(fā)展建設的不平衡兩個方面。

從城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡來說，農(nóng)村經(jīng)濟的附加值依然不高，組織化程度不夠高，抗御自然風險和市場風險的能力同樣不高。比如昨天早晨河北電視臺農(nóng)民頻道“三農(nóng)最前線”欄目播出的今年棉花收購價格下滑嚴重，就直接導致了農(nóng)民豐產(chǎn)難以豐收，很多包地種棉的農(nóng)戶反而虧損嚴重。再如，很多種農(nóng)用生產(chǎn)資料是以城市工人的工資、設備折舊等計價標準進行定價投放到農(nóng)村市場，但是農(nóng)產(chǎn)品最低保護收購價過低，這塊成本就嚴重侵蝕了農(nóng)民的種糧純收入。農(nóng)民生產(chǎn)的絕大部分農(nóng)產(chǎn)品最終以初級原材料方式納入農(nóng)產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，定價權(quán)掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作組織手中，農(nóng)民基本上缺乏定價的話語權(quán)和決定權(quán)，這也是影響農(nóng)民收入的重要因素，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越是增產(chǎn)，供過于求，越可能導致不增收。從城鄉(xiāng)生產(chǎn)、服務業(yè)的工作特點看，城市的生產(chǎn)和服務業(yè)基本上沒有季節(jié)性，這樣全年都可以開展，勞動者全年都獲得收入。農(nóng)村各種生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)性、農(nóng)時特點比較顯著。即使在農(nóng)忙季節(jié)打工、農(nóng)閑季節(jié)到附近的城鎮(zhèn)打零工，農(nóng)民的收入依然遠遠比不上城市。

從城鄉(xiāng)社會發(fā)展的不平衡來說，就更顯著了。城市的最低生活保障水平遠遠高于農(nóng)村。城市街道社區(qū)工作人員的工資補貼保障程度很高，但農(nóng)村黨組織書記、村委會主任等農(nóng)村“兩委”班子成員的補貼收入、社會基本養(yǎng)老保險水平就低得多。城市的教育、醫(yī)療資源也遠比農(nóng)村優(yōu)質(zhì)和豐富（很多原本在農(nóng)村基層的教育、醫(yī)療人才紛紛涌入城市），所以農(nóng)民到城市的大醫(yī)院看病、農(nóng)民的子女到城市受教育，就會把賣農(nóng)產(chǎn)品或為城市提供勞務獲得的大量收入回流到城市，形成農(nóng)村金融狀況的更加緊縮。農(nóng)村的生產(chǎn)生活用電隨時面臨拉閘限電的風險。城市的廢水、廢氣、廢渣治理力度比較大，而農(nóng)村的水土保持、環(huán)境污染治理投入就小得多，很多工業(yè)污染廢水、廢氣正嚴重侵蝕著農(nóng)村，大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)田被用作工業(yè)、建筑用地，但宜農(nóng)荒地的開發(fā)、遏制和治理土壤沙化的進程卻極其緩慢，投入不足，激勵機制不健全。農(nóng)村的柏油路、自來水、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機通訊系統(tǒng)、電等的“村村通”進程與質(zhì)量，比起城市來，差距還相當顯著。由于城鄉(xiāng)收入差距的拉大，農(nóng)民可支配收入嚴重不足，優(yōu)質(zhì)價高的物資在農(nóng)村沒有消費市場，極易造成質(zhì)次價低的商品甚至假冒偽劣、質(zhì)量沒有可靠保障的商品流向農(nóng)村市場，如劣質(zhì)奶粉、返修的電器電子產(chǎn)品等，威脅到農(nóng)民群眾的生活安全和身體健康。

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